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    安徽省十二届人大常委会五年工作:为民履职 不负重托


    来源:中安在线

    原标题:为民履职 不负重托——安徽省十二届人大常委会五年工作综述五年不懈耕耘,不断与时俱进。盘点安徽省十二届人大常委会的履职事件,人们看到的是一部不负人民重托履职尽责、可圈可点

    原标题:为民履职 不负重托——安徽省十二届人大常委会五年工作综述

    五年不懈耕耘,不断与时俱进。盘点安徽省十二届人大常委会的履职事件,人们看到的是一部不负人民重托履职尽责、可圈可点收获满满的耀眼篇章。

    五年来,安徽省人大常委会肩负人民重托,承载神圣使命,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记视察安徽重要?#19981;?#31934;神,在省委坚强领导下,聚焦?#34892;?#22823;局,依法履职尽责,为促进全省经济社会平稳健康发展做出了应有的贡献,在新时期人大工作的征程上留下了一串串闪光的足迹。

    地方立法——为改革发展提供法治保障

    地方立法,是人大各项工作的重中之重。本届以来,省人大及其常委会着力抓住提高立法质量这个关键,坚持科学民主依法立法,积极发挥立法的引领和推动作用,为推进全面依法治省、建设五大发展美好安徽提供有力法治保障,为完善中国特色社会主义法律体系作出了积极贡献。

    据了解,五年来,省人大及其常委会共制定法规34件、修改58件;废止12件,审查批准设区的市法规83件。

    五年来,省人大及其常委会不断增强坚持党领导立法工作的思想自觉?#25176;?#21160;自觉,?#24509;?#19981;扣地在立法工作中贯彻落实中央及省委决策部署。在整个立法过程中,凡涉及重大体制和重大政策调整的、法规制定?#25176;?#25913;的重大问题,均由省人大常委会党组进行研究,并报请省委讨论决定,有力保证了立法工作正确政治方向。

    在全国率先制定促进战略性新兴产业集聚发展条例、制定了全国第一部林权管理综合性法规、制定信息化促进条例……五年来,省人大及其常委会认真落实承担的全面深化改革任务,及时制定、修改涉及重要改革领域的法规,保证改革?#22836;?#27835;相辅相成、相互促进。

    省人大及其常委会始终坚?#33267;?#27861;决策和改革决策相结合、立法工作和改革要求相衔接,聚焦重点领域,特别是关系改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的事项,区分轻重缓?#20445;?#25226;握立法节奏,有针对性地选择需要优先立法的事项,着力围绕经济社会发展中迫切需要解决的现实问题。重点围绕“五大发展行动计划”“去降补”“调转促”“全创改”“放管服”“三重一创”等谋划开展立法工作,使立法更加符合经济社会发展要求,体现地?#25945;?#33394;,解决?#23548;?#38382;题。

    立法为民才能得民拥护。近年来,省人大及其常委会建立健全公众参与立法机制,大力推进民主立法进程。目前,省人大常委会所有法规草案?#20843;得鰲?#27861;规草案修改稿及修改情况?#24471;?#22343;在安徽人大网全文公布。为进一步拓宽公民?#34892;?#21442;与立法途径,省人大常委会共建立了17个基层立法联系点,实现所有设区的市全覆盖。目前,我省基层立法联系点的建设,无论是从时间上还是从数?#21487;希?#37117;走在全国省级人大前?#23567;?/p>

    强化监督——推动安徽新一轮振兴发展

    在2017年9月召开的安徽省第十二届人大常委会第四十次会议上,安徽省人大常委会举行联组会议,就我省开展脱贫攻坚工作情况进行专题询?#30465;?#30701;短两个小时,共有12位省人大常委会委员和省人大代表犀利发?#30465;?#30465;人大常委会及时总结?#34892;?#20570;法,制定了专题询问制?#21462;?#36825;是省人大常委会强化监督职能、不断增强监督工作实效的一个直?#26377;?#29031;。

    监督权是宪法?#22836;?#24459;赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是代表人民行使国家权力的重要体现。本届以来,全省各级人大坚持正确监?#20581;⒂行?#30417;督,完善监督机制,突出监督重点,推动中央及省委决策部署的贯彻落实,促进“一府两院”依法行政、公正司法。本届省人大常委会共听取审议“一府两院”报告94项,开展执法检查19次,专题询问8次,审查报备的规范性文件1421件。

    在经济工作监督方面,省人大常委会抓住经济发展中的突出问题加强监督,努力推动我省增长动力转换、产业发展保持?#25032;?#36895;、产?#21040;?#26500;迈向?#25032;?#31471;,实现新常态下新发展。定期对经济运行情况进行分析,听取审议计划执?#23567;?#35843;转促行动计划实施、省级政府投资安排使?#20204;?#20917;报告,就深化供给侧结构性改革、加快“三去一降一补”、加大对实体经济支?#33267;Χ取?#21152;强政府投资管理等提出意见建议。为保障政府性资金安全高效使用,?#20013;?#21152;大对政府性投资和债务的监督力度,听取部分专项资金分配使?#20204;?#20917;汇报,严格遵循预算非经法定程序不得调整的原则,先后9次审查批准省?#23545;?#31639;调整方?#28014;?/p>

    在司法工作监督方面,本届以来,全省各级人大常委会按照“努力让人民群众在每一个司法案件?#25032;?#21463;到公平正义”的目标要求,全面加强对司法工作监?#20581;?#22823;力促进司法机关依法行使审判权?#22270;?#23519;权,支持“两院”深化司法体制改革试点工作,不断拓宽司法监督工作内容?#22836;絞健?#22260;?#24179;?#20840;行政执法?#25176;?#20107;司法衔接机制开展调研,认真处理人民群众?#20174;?#30340;涉法涉诉问题,组织人大代表旁听庭审、参加检察院开放日等活动,保障人民群众参与司法、监督司法,促进司法机关依法维护公民权益。

    依法决定、选举任免——实现党的主张和人民的意志

    人大依法讨论决定重大事项,体现了人民代表大会制度的重要原则和制度设?#39057;?#22522;本要求,是确保党的主张通过法定程序成为国家意志的重要途径,是人民当家作主和管理国家事务的重要体现。

    近年来,全省各级人大在推进讨论决定重大事项科学化民主化法?#20301;?#26041;面进行了积极探索与?#23548;?#34892;使决定权的程序进一?#28966;?#33539;,内容进一步充实,?#23548;尚?#36827;一步增强。本届以来,省人大常委会依法讨论决定重大事项66项,内容涵盖经济发展、民生工程、公正司法、社会治理、生态环保、人大职权行使等各个方面,为推动我省民主法治建设和经济社会?#20013;?#24555;速健康发展,发挥了?#34892;?#30340;推动作用。

    人大及其常委会依法选举任免国?#19968;?#20851;工作人?#20445;?#26159;宪法?#22836;?#24459;赋予的一项重要职权。本届以来,我省人大及常委会坚持?#24443;?#24178;部原则与依法选举任免相统一,认真依法履职,不懈探索创新,选举任免工作呈现新气象,共任免国家工作人员686人次。

    畅通民意——促进人大代表更好履职

    做好代表工作,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,也是各级人大常委会的工作重点。本届以来,全省各级人大及其常委会不断完善工作举措,创新工作方法,健全工作机制,在深化和拓展代表工作方面迈出坚实步伐,积累了许多行之?#34892;?#30340;经验做法,为我省各级地方国家权力机关依法履职奠定坚实基础。

    本届以来,省人大常委会累计处理代表议案329件、?#35805;?#20195;表在会议和闭会期间提出的建议5001件。省人大常委会坚持、完善主任会议成员和常委会工作机构牵头重点督办制度,加大现场督办、跟踪督办力?#21462;?#25454;统计,换届以来省人大常委会主任会议成?#26412;?#31038;会化养老、民营经济发展、大气污染?#20048;巍?#22303;地承包经营权流转等29个方面120件代表建议进行重点督办,深入基层调查研究,广泛听取代表的意见,召开建议督办会议,有力地推动了相关工作,促进有关问题的解决。

    加强常委会与代表联系、加?#30475;?#34920;与群众联系、充分发挥代表作用,推进代表工作不断创新发展。截至目前,全省市级人大常委会已全部建立代表联络机构,45个县级人大常委会设立代表联络机构,占43%。同时,注重加?#30475;?#34920;联络工作制度建设,推进代表联络工作走向常态化机制化。

    为了更好的密切代表与群众之间的联系,我省不断创新方式方法,组织开展了许多大型联系群众活动,较好地发挥人大代表在宣传党和国家方针政策、?#20174;?#31038;情民意、维护群众利益、排查调处社会矛盾方面的积极作用。如,阜阳市在“结对帮扶贫困户——人大代表在行动”活动中,全市14000多名各级人大代表与困难群众结对开展精?#21450;?#25206;活动,为脱贫攻坚出招发力。六安市市县两级人大联动,广泛开展“人大代表基层?#23567;?#20154;大代表看发展”主题活动。

    近年来,我省发挥网络、手机?#30830;?#21153;?#25945;?#20316;用,及时向代表通报人大常委会工作和有关情况,为代表提供相关资料?#25176;?#24687;,充分保障代表对常委会工作的知情权。省人大常委会利用安徽人大网,建立“省人大代表服务?#25945;?rdquo;,市县人大常委会的代表履职网络服务?#25945;?#24314;设也在深入推进。铜陵市人大建立“代表履职系统”和“建议办理系统”,黄山市人大建立“代表综合信息管理系统”。芜湖、阜阳等市人大还建立代表微信群和QQ群,为代表更好履职创造条件。(记者汪乔实习生李安琪)

    [责任编辑:许启明]

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